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潍坊工商代办工商登记制度改革大幕已经开启,工商部门责任重大
       潍坊工商代办经过深入交流和探讨,与会者形成共识:潍坊工商代办工商登记制度改革大幕已经开启,工商部门责任重大,对于潍坊工商代办改革中不断涌现出的新情况、新问题,要积极思考新方法、研究新举措。要切实加强潍坊工商代办工商登记制度改革理论研究,用理论创新推动改革实践创新;要围绕证照关系,前置变后置审批范围,认缴登记制度的内涵和外延,信息公示制度,登记监管机制、手段和方式改革路径等问题进行深入研究;要充分发挥工商登记制度相关理论研究成果的积极作用,把其转化为谋划工作的正确思路,转化为促进工作的策略措施。
 
       潍坊注册公司要认真梳理工商登记制度改革的难点问题,积极推进实践创新。对于改革方向、制度设计及执法方式创新等方面的新困惑,以及准入门槛高、公示制度不完善、退出机制不健全、监管效能不高等现实问题,必须认真梳理,积极稳妥加以解决。围绕“便捷高效、规范统一、宽进严管”的目标,积极简政放权、完善制度、优化登记流程、便捷市场主体准入,有序推进工商职能转变;创新监管模式,改进监管机制,改善监管手段,使监管执法更加适应改革需求,更好地促进市场主体公平有序竞争。
 
       目前不登记实收资本后,没有明确“二虚一逃”(违反公司登记管理规定的“虚报注册资本”、“虚假出资”和“抽逃出资”三种违法行为的合称)的法律责任是否废止。目前实行注册资本认缴登记制度,并非之前的注册资本实缴登记制,也不再收取验资证明文件,注册资本是企业股东“承诺”认缴的。如果与实际资本有差异,算不算“虚报”,是否有法律责任,不断有企业来电来人咨询,工商部门监管人员也存在疑惑,担心将来会追究责任。同时目前潍坊代理记账登记上还有实收资本备案这一做法,这也令工商部门难以判断是否还是存在“二虚一逃”的法律责任。
 
       注册资本登记制度改革实施3个多月来,各项工作稳步推进,市场主体活力大大激发,改革红利进一步释放,改革的政策效应逐步显现。刘玉亭充分肯定了全国注册资本登记制度改革取得的明显成效。一是市场主体数量明显增长。自注册资本登记制度改革3月1日实施以来至5月底,全国新登记注册企业92.88万户,同比增长74.47%,新增注册资本(金)4.8万亿元,同比增长1.07倍。新增内资企业92.03万户,同比增长75.62%,新增注册资本(金)4.55万亿元,同比增长1.13倍。二是产业结构持续优化,民间投资创业热情高涨。新增市场主体集中于第三产业。新增企业中私营企业增长显著,为87.84万户,同比增长78.31%,新增注册资本(金)3.78万亿元,同比增长2.25倍。三是工商注册制度便利化的步伐大大加快。各地普遍缩短办事时间,优化办事流程,尽可能为申请人提供登记便利,节约企业办事成本。四是对促进创业和就业作出了显著贡献。全国新登记注册的92.88万户企业,都需要从业人员,改革对创业就业的促进作用明显。五是推动了社会诚信体系建设。从全国范围看,企业认缴注册资本比较理性,投资人对于向社会作出的认缴出资承诺应当负责的认识进一步提高,诚信意识不断增强。
 
       有的投资者认为,我不属于你说的普通2.5年的公司,也不是说简单的7—8年的公司,但是我属于例外的有发展前途的公司,所以实缴注册资本的期间是放到两年好,五年好还是十年好,2005年公司法规定,潍坊工商代办应该从公司成立之日起2年内缴足。所以由工商部门、法院来判定确实不太现实。但是有一条是确定的,就是赵教授谈到了,一旦公司陷入破产还债的程序,虽然一百年之后才到期,现在过了两年,还有98年,那你的出资义务加速到来。在解决注册资本认缴制的时候,理性资本的承诺制,如果你到了公司债台高筑的时候还等一百年,那就不符合诚实性原则。还有就是股东对外承诺时就应该是八个字,量力而行,适度承诺。
 
       近年来,文化部先后取消和下放了大批行政审批项目,目前仅保留了3项文化市场审批事项,文化市场准入门槛大大降低。此次,《实施意见》结合小微文化企业需求和当前文化市场发展状况,明确要求进一步做好行政审批项目的取消和下放落实工作,提高行政审批效率,建立健全文化市场信用体系,打击违法违规经营活动,为小微文化企业营造依法经营、公平规范的竞争环境。
 
       事实上,潍坊工商代办后,非“创意”型的文化类企业受益颇大。本报记者在采访中发现,如一些广告企业可以将采购费、设备费等作为抵扣,但对“创意”类服务型的企业来说,税负反而会增加。比如,一部电影的诞生要经过制片、美术、音乐、广告、化妆、服装、发行等诸多环节,由于多为人工成本,并无抵扣可能。此次《实施意见》提出,对中央和地方财政加大支持小微文化企业发展做出专门部署,并强调通过财政手段支持小微文化企业在项目实施中更多的运用金融资本、社会资本。同时,在进一步强调贯彻落实适用于小微文化企业各项税费优惠政策的基础上,进一步部署推进非物质文化遗产生产性保护企业税收政策制定和逐步将文化服务行业纳入“营改增”试点范围等扶持措施。
 

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