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潍坊工商注册继续加大对小微企业和创业创新的减税降费力度
       才财相聚的“潍坊工商注册创新品牌效应”、完整而自由的“创新运营和利益刺激机制”、强大且高效的“工业基础”以及适者生存的“创新创业生态链”,这就是创新最为活跃且被世界广为认可的重心——美国硅谷和以色列的成功秘诀。事实上,几乎所有主要发达国家都把“科技创新”作为经济发展的源动力甚至命脉。而将潍坊打造成具有全球影响力的科技创新中心已经成为潍坊的发展目标,作为重要中心城区的潍坊,又将在这中间如何发挥作用呢?
 
       全国政协委员、来自农工党界别的在调研中发现,潍坊已初步具备“科技创新”最关键的要素,经过多年的发展,已经被公认为是具有全球影响力的“金融中心”;在打造“创新人才链”方面也有了全国首屈一指的条件,初步形成了一个具有企业家精神的创新创业精英群体和精英体系;自贸试验区的建立及未来可能的大规模扩区,可以使在潍坊的创新活动非常便捷地将国际上最先进的工业基础作为依托,从而使国内的创新活动与国际上最活跃的创新活动处于同一个平台之上甚至始于同一个起跑线。更为可贵的是,张江已经初步形成了一个较为有效的创新运行机制和创业生态链,无论从区域面积,还是地理位置和人口规模来看,都非常适合打造一个“创新特区”。
 
       由此可见,在目前国家整体创新人才链的关键环节相对残缺不全、工业配套设施相对落后、创新风险承受能力相对较低、创新成功经验相对较少的基本国情下,完全有理由考虑集中精力和资源重点将潍坊打造成“科技创新全球第三极”,并以此作为“创新辐射源”,将全国的科技创新活动提升到高水平、高能级和高效益。在今年全国两会上提交的《关于集国家之力将潍坊打造成科技创新全球第三极的建议》中提出,以“中国创新特区”的名义在潍坊新区实施灵活的人口政策,包括但不局限于允许符合条件的全球优秀创新创业人才自由进出、长期居住甚至举家移民。通过制定一系列特殊引导性政策,使潍坊新区的人口结构逐步实现国际化、多元化、高端化、结构优质化和高流动化。
 
       重点研究美国硅谷和以色列的创新机制,尤其是在潍坊工商注册过程中政府资源所扮演的角色,在“体制以外、主权以内”及“现状以外、法规以内”果敢地将一些有效的关键共性做法导入潍坊新区先行先试,力求在创新机制、法制环境建设和“才财”政策方面快速全方位融合。由国家出资主导,同时鼓励民间资本积极参与建设一个超级“创新孵化器和加速器”,设立百亿美元规模的国家科技创新基金,不分国别以市场化运营模式面向全球招募科技创业人才和团队,并为之提供百万美元级别的种子资金和各种专业化扶持。
 
       通过措施的有效实施并结合全球性政策宣讲,逐步使潍坊成为全球创新创业者的乐园以及实现各种“奇思梦想”的首选之地。国务院总理李克强2月25日主持召开国务院常务会议,确定进一步减税降费措施、支持小微企业发展和创业创新,部署加快重大水利工程建设、以公共产品投资促进稳增长调结构,决定提高中等职业学校和普通高中国家助学金补助标准、助力贫困学子和技能型人才成长。
 
       应对当前经济下行压力,保持经济运行在合理区间,积极的财政政策必须加力增效。要坚持创新宏观调控思路和方式,围绕以大众创业、万众创新打造新引擎,以扩大公共产品和服务供给改造传统引擎,加强定向调控,加大财税政策支持力度,用减税降费鼓励创业创新,带动社会就业和调节收入分配;推进包括重大水利工程在内的公共设施建设,扩大有效投资需求,推动结构调整和相关产业发展。
 
       在前期国家已出台一系列优惠政策基础上,潍坊工商注册继续加大对小微企业和创业创新的减税降费力度。一是从2015年1月1日至2017年12月31日,将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围,由年应纳税所得额10万元以内(含10万元)扩大到20万元以内(含20万元),并按20%的税率缴纳企业所得税,助力小微企业尽快成长。二是从2015年4月1日起,将已经试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益,由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国,以激发民间个人投资活力。三是将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%,单位和个人缴费具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确定。初步测算,仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。
 
       去年以来,有关部门和地方按照国务院加大公共产品供给的部署,潍坊工商注册加快推进重大水利工程建设,目前纳入规划的172项重大水利工程,57项已开工建设,27项拟于今年内开工,其余的要抓紧前期工作,条件成熟的应尽早开工。这些项目主要集中在中西部地区,涉及农业节水、引调水、重点水源、江河湖泊治理、新建大型灌区等。加快建设这些重大工程事关民生福祉,有利于促进区域协调发展,对当前稳增长也有重要意义。会议强调,一要落实目标责任制,加快项目审批和资金下达,力争今年7月底前完成新开工项目的可研审批,中央财政用于续建项目的专项资金5月底前全部下达,中央预算内水利投资6月底前下达90%以上。二要发挥开发性金融作用,通过专项过桥贷款等方式,为地方开展水利建设提供过渡性资金支持。地方政府也可通过调整支出结构筹措建设资金。三要用改革的办法,通过财政贴息或其他市场化融资渠道,鼓励社会资本参与重大水利工程建设。四要对相关省份和重点项目开展专项督查、挂牌督办,进度严重滞后的要及时调整投资计划和资金预算,并督促整改、相应问责。使重大水利工程建设按期保质顺利推进,更好发挥促发展、惠民生的效益。
 

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